平板玻璃工業確定“十一五”結構調整目標

    總產能控制在5.5億重量箱，浮法玻璃比重達到90%以上，玻璃深加工率達40%以上，綜合能耗降低20%。
    平板玻璃工業是重要的基礎原材料工業，其產品廣泛應用于建筑、交通運輸、裝飾裝修、電子信息及其它新興工業領域。近年來，{TodayHot}我國平板玻璃工業發展迅速，但同時出現了產能潛在過剩、結構不合理等亟待解決的矛盾和問題。為促進平板玻璃工業持續健康發展，國家發改委、國土資源部、建設部、中國人民銀行、國家質檢總局、國家環保總局五部委日前聯合下發了《關于促進平板玻璃工業結構調整的若干意見》。《意見》要求，“十一五”期間，要將平板玻璃總產能控制在5.5億重量箱，浮法玻璃比重達到90%以上，玻璃深加工率達40%以上，綜合能耗下降20%。{HotTag}
    《意見》指出，“十五”期間，隨著工業化、城鎮化進程加快，房地產、汽車等相關行業快速發展，極大地拉動了平板玻璃的需求，促進了平板玻璃工業的快速發展。2005年，我國平板玻璃產量達到3.87億重量箱，連續17年居世界第一。但在發展過程中也存在著一些亟待解決的問題：
    產能增長不平衡，近期增長過快，周期性波動大。2004－2005年，我國新建成投產浮法生產線共47條，新增能力1.4億重量箱；2006年新建成投產和在建生產線仍有20余條，能力近7000萬重量箱，為近期市場帶來新的壓力。隨著新增產能的釋放和競爭的加劇，以及重油、純堿、電力、運輸等價格居高不下等因素的增強，企業盈利空間受到擠壓，平板玻璃行業經濟效益大幅下滑。自去年下半年以來，平板玻璃工業進入新一周期的下降期，今年前9個月全行業一直處于凈虧損狀態。
    整體技術、裝備及管理水平與國外存在較大差距。我國浮法玻璃單線平均規模比國外低200噸，而能耗卻比國外先進水平高32%，落后生產工藝產能高達5000余萬重量箱。
    產品結構不合理，深加工率低。目前，普通浮法玻璃供大于求，但一些高檔用途和特殊品種的玻璃還需進口。玻璃深加工率僅為25%，大大低于世界平均55%、發達國家65%－85%的水平;玻璃加工增值率僅為2.5倍，而發達國家為5倍。
    企業數量多，產業集中度低。我國玻璃企業相當分散，浮法玻璃企業就有52家，平均規模只有683萬重量箱。而國外前四位大的玻璃跨國公司就集中了世界41%的平板玻璃和超過50%的深加工玻璃產量。與發達國家相比，我國玻璃企業在規模和綜合競爭力上存在較大差距。
    節能玻璃的使用率過低。我國中空玻璃、Low-E（低輻射）中空玻璃等節能玻璃在建筑中的使用率不足10%，遠遠低于歐洲、美國50%以上的使用率。
    平板玻璃質量標準執法不嚴，市場競爭秩序混亂。少數企業采取不正當競爭手段，偷工減料，生產“非標產品”替代標準產品，擾亂了正常的競爭秩序。加上“小玻璃”和“低檔浮法”的價格沖擊，一些玻璃生產企業人為地壓低產品價格，以致低于“行業平均成本”銷售，導致玻璃市場價格混亂，競爭無序。
    《意見》確定的平板玻璃工業“十一”五結構調整目標是：大力發展節能型、功能型玻璃產品，全面提升玻璃工業技術與裝備水平；平板玻璃總產能控制在5.5億重量箱，其中浮法玻璃比重達到90%以上；優質浮法與特殊品種比例達到40%；玻璃深加工率達40%以上；品種質量基本滿足高檔建筑和交通運輸業及信息產業的需求；綜合能耗下降20%；玻璃熔窯排放的煙氣達到國家《工業窯爐大氣污染物排放標準》中二級標準的要求，待《平板玻璃工業污染物排放標準》實施后，做到平板玻璃工業各項污染物按新標準達標排放；前10位玻璃企業集中度提高到70%（單個企業規模達3000萬重量箱/年以上）；自主創新能力與研發能力有較大提高；進一步提高資源利用率，減少污染，保護環境。
    為實現上述目標，國家對平板玻璃工業發展將實行總量控制、分類指導、嚴格新上項目的政策原則。《意見》要求各省級投資主管部門須對2006年新開工建設和擬建項目進行一次清理，并將清理結果按項目分別將有關資料報送國家發改委。《意見》督促各地支持企業發展新技術，提高玻璃深加工率，嚴格質量和環保執法，加大淘汰落后產能的力度。
    《意見》提醒各地區、各有關部門，平板玻璃工業結構調整是一項政策性和技術性強、牽涉面廣、難度較大的工作，要認真貫徹《意見》精神，并結合本地區的實際情況和本部門工作職責，采取有效措施，協調配合，扎實工作，抓出成效。